回顧台灣公民投票運動史,1990年高雄後勁「反五輕自救會」所辦理的公投,雖不具法拘束力,但為台灣首次針對公共事務所舉行的公投。以2003年12月公民投票法作為分水嶺來看,全國性公投與地方性公投大抵呈現不同發展趨勢。縱令2000年民進黨取得中央執政權,但全國性公投由於欠缺法源依據仍難實現。直到公投法施行後,才為全國性公投打開大門。藉由政治菁英由上而下的強力動員,台灣迄今已舉辦了6次全國性公投,惟俱因受制於公投法2分之1的領票門檻而宣告失敗。至於在地方公投方面,從前述的高雄後勁五輕公投以降至公投法施行前,雖缺乏法源而無法拘束力,但10餘年來台灣也累積20多次辦理地方公投之經驗。

一時的民調起伏,毋寧只是短期反應。從長遠眼光來看,2016年應是台灣民主大幅前進的一年,各項法案改革經緯萬端,百廢待舉,可想而知。我們要提醒新政府注意的是,除了在國政層次外,地方民主扎根的工作也必須併行推進。在此其中,真正落實讓地方住民決定地方重要公共事務走向,更是重中之重。立法院本屆會期提出諸多有關公民投票法的修正草案,其中大多涉及鳥籠公投的鬆綁,令人欣慰。新會期即將開議,希望這些草案能經妥善統整後盡快修正施行,儘速讓趨於死寂的地方公投制度再現生機!

公投法施行後,雖為地方性公投提供了法源依據,但公投法施行後地方政府依法成功辦理的公投卻僅有一次,亦即高雄市2008年月的「小班制公投」,該次公投不但沒有通過法定領票門檻且差距懸殊,投票人數僅占投票權人的5.35%而已。直到2009年9月澎湖依離島建設條例所舉辦的「博弈公投」,在排除公投法領票門檻束縛下,澎湖住民以4,000票左右差距否決了設置賭場提案。該次地方公投被譽為是400年來台灣人首次以公投方式決定公共事務。至於2012年7月再度依據離島建設條例舉行的馬永豐 漢神巨蛋卡 2016 週年慶 回饋高雄銀行信用卡 周年慶 抽家電祖博奕公投,則以投票率約4成,其中5成7贊成設置國際觀光度假區附設觀光賭場,此次投票是迄今唯一表決結果為「通過」之公民投票。綜合以上過去2次地方公投結果,恰可凸顯現行公投法悖離「確保國民行使直接民權」意旨,猶如國民行使直接民權的法律絆腳石。至於本次投票結果不管如何,終究只是離島建設條例下的例外,其餘各地的台灣住民迄今仍要受法定領票門檻的綑綁拘束,荒謬之處甚明。 新光三越 站前 2016 周年慶 優惠 新光三越 中山 週年慶 首四日

今年10月15日,時隔7年後澎湖縣將舉辦第2次博弈公投。這次地方公投有兩層意義,第一層微風松高 2016 週年慶 優惠乃賭博與反賭的爭辯。第二層次則為鳥籠公投制度的再省思。

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